《教育信息化2.0行(xíng)動計(jì)劃》的基本目标是到2022年基本實現“三全、兩高(gāo)、一大(dà)、三變、三新”。“三全”即教學應用覆蓋全體(tǐ)教師(shī)、學習應用覆蓋全體(tǐ)适齡學生(shēng)、數(shù)字校(xiào)園建設覆蓋全體(tǐ)學校(xiào)；“兩高(gāo)”即信息化應用水(shuǐ)平和(hé)師(shī)生(shēng)信息素養普遍提高(gāo)；“一大(dà)”即建成“互聯網+教育”大(dà)平台；“三變”即推動從教育專用資源向教育大(dà)資源轉變、從提升師(shī)生(shēng)信息技(jì)術(shù)應用能力向全面提升其信息素養轉變、從融合應用向創新發展轉變；“三新”即努力構建“互聯網+”條件下的人(rén)才培養新模式、發展基于互聯網的教育服務新模式、探索信息時(shí)代教育治理(lǐ)新模式。其內(nèi)在邏輯關系是以“三全一大(dà)”建設為(wèi)基礎，推動“三變”，形成“三新”，最後達到“兩高(gāo)”。

近五年來(lái)，武漢市作(zuò)為(wèi)國家(jiā)教育資源公共服務平台規模化應用專項試點城市，以“三通(tōng)兩平台”建設為(wèi)基礎，以促進教育公平、提高(gāo)教育質量為(wèi)目标，堅持“政府主導，企業參與，應用驅動，機制(zhì)創新”的原則，推進武漢教育雲試點工作(zuò)，構建雲教育生(shēng)态，助推教育創新轉型，正在實現更高(gāo)水(shuǐ)平的普及教育，更加普惠的公平教育，更有(yǒu)特色的優質教育，更具活力的教育制(zhì)度。加快推進“教育信息化2.0行(xíng)動計(jì)劃”落地生(shēng)效，亟待解決好以下四個(gè)問題。

理(lǐ)順管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，着力解決效率問題

教育信息化2.0行(xíng)動計(jì)劃落地涉及教育的各個(gè)方面，包括基礎設施建設、資源開(kāi)發、應用開(kāi)展等多(duō)方面工作(zuò)，需要組織協調各級相關部門(mén)、各級各類學校(xiào)、企事業單位和(hé)社會(huì)團體(tǐ)等多(duō)方面力量。通(tōng)過機制(zhì)創新，體(tǐ)系重構，進一步梳理(lǐ)教育信息化管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，整合各方力量，為(wèi)教育信息化2.0行(xíng)動計(jì)劃提供組織保障，顯得(de)尤為(wèi)重要。

目前，市域範圍內(nèi)教育系統現有(yǒu)的實際領導分工中，各區(qū)縣教育局不同局長分管基教、教研、師(shī)訓、電(diàn)教、裝備等業務科室，因而經常出現不同副局長分管建設和(hé)應用，由于協調不暢影(yǐng)響信息化推進工作(zuò)。教育信息化最終落腳點是推進應用，因此，省、地市、區(qū)縣教育行(xíng)政部門(mén)一般應由分管基教領導牽頭推進教育信息化，且同時(shí)分管建設與應用，可(kě)以大(dà)大(dà)降低(dī)協調成本，提高(gāo)工作(zuò)效率。

随着教育信息化深層次的推進，各相關部門(mén)需要形成合力，從部門(mén)單獨行(xíng)動向跨部門(mén)協同創新轉變。武漢市政府成立由教育局、科技(jì)局、财政局、網信辦等部門(mén)組成的教育雲示範工程領導小(xiǎo)組，建立聯席會(huì)議制(zhì)度。市教育局成立教育雲工作(zuò)專班，由基礎教育處牽頭，教師(shī)處、财務處、教科院、條件處等部門(mén)組成。在實際工作(zuò)中，強化部門(mén)聯動，建立定期調度督辦制(zhì)度，确保跨部門(mén)常态、長效合作(zuò)，是教育信息化2.0行(xíng)動計(jì)劃落地必須重視(shì)的一個(gè)問題。

強化需求導向，着力解決動力問題

教育信息化2.0時(shí)代的重要變化，就是從注重“物”的建設向滿足“人(rén)”的多(duō)樣化需求和(hé)服務轉變，從“管理(lǐ)本位”的教育管理(lǐ)向“服務本位”的教育治理(lǐ)轉型。因此，要傾聽(tīng)教師(shī)心聲，尊重教師(shī)需求，暢通(tōng)教師(shī)表達意見的渠道(dào)，完善教師(shī)參與管理(lǐ)決策的機制(zhì)。

教育信息化2.0行(xíng)動計(jì)劃提出“教學應用覆蓋全體(tǐ)教師(shī)、學習應用覆蓋全體(tǐ)适齡學生(shēng)、數(shù)字校(xiào)園建設覆蓋全體(tǐ)學校(xiào)”，都離不開(kāi)行(xíng)動計(jì)劃的執行(xíng)主體(tǐ)教師(shī)。要動員教師(shī)全員參與，一是參與教學應用和(hé)學生(shēng)應用的設計(jì)、選擇、建設、應用、評價工作(zuò)；二是參與教學資源與學習資源的選擇、加工、制(zhì)作(zuò)過程。随着“平台+教育”服務模式的引入，各級資源平台和(hé)支持系統的建立，隻有(yǒu)形成“平台+教師(shī)”有(yǒu)效互動機制(zhì)，才能實現信息化應用水(shuǐ)平和(hé)師(shī)生(shēng)信息素養普遍提高(gāo)。沒有(yǒu)教師(shī)參與的教學應用是沒有(yǒu)生(shēng)命力的應用，沒有(yǒu)教師(shī)參與的資源建設是沒有(yǒu)活力的資源。

随着教育信息化進入融合創新時(shí)代，組織變化、行(xíng)業跨界，對教師(shī)個(gè)人(rén)能力要求越來(lái)越高(gāo)。以“個(gè)人(rén)”為(wèi)教學單元新教學模式的形成，需要教師(shī)付出比傳統方式更多(duō)的心血與精力。依托“教育資源大(dà)平台”,改變數(shù)字教育資源自産自銷的傳統模式，衆籌衆創，堅持按需選用、按用獎勵，建立規範合法的激勵表彰和(hé)價值流通(tōng)機制(zhì)，形成數(shù)字教育資源版權保護和(hé)共享交易機制(zhì),引導教師(shī)由“外生(shēng)”變為(wèi)“內(nèi)生(shēng)”，會(huì)極大(dà)激活蘊藏在教師(shī)群體(tǐ)中的熱情和(hé)潛能。

堅持應用驅動，着力解決建設問題

“十二五”期間(jiān)，武漢市與全國大(dà)多(duō)數(shù)地區(qū)一樣，已經完成“三通(tōng)兩平台”建設，基本形成網絡條件下的教學環境。教育信息化進入2.0時(shí)代，在繼續完善“三通(tōng)兩平台”建設的同時(shí)，要深入推進“三全、兩高(gāo)、一大(dà)”建設與應用，抓好智慧課堂、同步課堂、名師(shī)工作(zuò)室、課程社區(qū)、探究性學習探索實踐，把推進規模化、常态化、深層次應用，促進融合創新，作(zuò)為(wèi)教育信息化的重中之重。因此，在新時(shí)代還(hái)要推進教育信息化建設的進一步轉型。

教育信息化建設服務“教學應用覆蓋全體(tǐ)教師(shī)、學習應用覆蓋全體(tǐ)适齡學生(shēng)、數(shù)字校(xiào)園建設覆蓋全體(tǐ)學校(xiào)”中的教與學應用，将是下一階段建設重點目标，需要我們從“以硬件、項目為(wèi)中心”的思路轉變到“提高(gāo)師(shī)生(shēng)應用水(shuǐ)平和(hé)師(shī)生(shēng)信息素養”的思路上(shàng)來(lái)，圍繞人(rén)的應用需求，完善相關硬件、軟件、資源建設，諸如基于“三通(tōng)兩平台”的泛在的雲環境，包括智慧教室、學科教室、未來(lái)教室等；易用、實用的優質資源，包括數(shù)字教材、導學案、微課、實驗視(shì)頻、網絡課程、名師(shī)資源等，實現從“以硬帶軟”到“以軟帶硬”的轉變，實現從設備供給到基于信息技(jì)術(shù)環境的服務供給的轉變。

教育信息化建設過程一般經曆硬軟項目、業務融合、數(shù)據貫通(tōng)三個(gè)階段。教育信息化2.0時(shí)代，信息技(jì)術(shù)和(hé)智能技(jì)術(shù)将會(huì)不斷深度融合到教育全過程，教與學環境要為(wèi)師(shī)生(shēng)随時(shí)提供服務，才能達到“人(rén)人(rén)皆學、處處能學、時(shí)時(shí)可(kě)學”的目的。這就要求在信息化環境建設時(shí)，要以“數(shù)據建設為(wèi)中心”，從數(shù)據貫通(tōng)的角度，對區(qū)域及智慧校(xiào)園建設進行(xíng)統籌規劃和(hé)頂層設計(jì)；從數(shù)據建設的角度，去倒推各種軟硬件建設；從數(shù)據設計(jì)的角度，消除架構零散、數(shù)據缺失、孤島壁壘等諸多(duō)信息化建設問題。在此基礎上(shàng)，不斷構建師(shī)生(shēng)、事、物、場(chǎng)景、時(shí)間(jiān)、地點的數(shù)據化虛拟空(kōng)間(jiān)，逐步實現事物數(shù)據化、終端一體(tǐ)化。

推進協同創新，着力解決合力問題

教育信息化2.0時(shí)代，尤為(wèi)需要多(duō)方力量的協同創新，需要各種資源的有(yǒu)機整合。隻有(yǒu)積極探索政府、學校(xiào)、企業及社會(huì)其他團體(tǐ)共同合作(zuò)的形式與方法，充分發揮各自優勢，才能推動教育信息化的可(kě)持續發展。

從塊的角度而言，楊宗凱教授領導的協同創新工程中心，提出UGSB（高(gāo)校(xiào)/科研機構—政府—學校(xiào)/用戶—企業）運行(xíng)模式，為(wèi)教育信息化2.0行(xíng)動計(jì)劃的實施提供了很(hěn)好的實踐範式。政府加強政策支持和(hé)組織保障，高(gāo)校(xiào)發揮科學引領和(hé)專業指導作(zuò)用，中小(xiǎo)學積極實踐，企業參與建設，凝聚智慧力量，形成工作(zuò)合力。

就條的角度而言，充分發揮國家(jiā)、省、市、區(qū)和(hé)學校(xiào)優勢和(hé)作(zuò)用，推進分級建設，實現各級協同，促進有(yǒu)序發展。這樣條塊結合，可(kě)以促進教育信息化2.0行(xíng)動計(jì)劃在協同中創新、在創新中轉型、在轉型中跨越。（作(zuò)者系教育部教育信息化專家(jiā)組成員、武漢市教育局基礎教育處處長）